中國銀監(jiān)會主席尚福林日前在2016年城商行年會上要求,城商行要嚴守依法合規(guī)底線,嚴堵監(jiān)管套利渠道,嚴防資金體內(nèi)“空轉”,嚴禁游走于灰色地帶。強化底線思維,增強“內(nèi)控優(yōu)先”意識,確保內(nèi)控建設與業(yè)務發(fā)展同步,與監(jiān)管政策同向,嚴防業(yè)務創(chuàng)新“埋雷”,嚴禁經(jīng)營管理“踩線”。 針對城商行求大求全的問題,尚福林要求盡快摒棄“規(guī)模求大、地域求廣、業(yè)務求全”的發(fā)展情結,堅守做精做優(yōu)做強的發(fā)展理念,結合自身稟賦特點,改進發(fā)展方式,優(yōu)化發(fā)展重點,在金融服務的供給側上做好文章。 他強調,城商行要強化責任落實和追責問責。要堅持權責明晰、職責到崗、責任到人,落實好風險防范的主體責任,進一步明確董事長、行長、監(jiān)事長在風險管理中的責任底線,嚴格落實好風險防范、風險控制、風險監(jiān)督第一責任人的職責要求。要堅持科學定責、合理擔責,深入分析風險成因,對外部環(huán)境、客觀規(guī)律和不可抗力等因素誘發(fā)的風險,要實事求是提高容忍度,建立健全盡職免責機制,并確保落實到位;對道德風險、失職瀆職、違法犯罪等造成的風險,要堅決零容忍,從重從嚴追責問責。按照“上追兩級”、“雙線問責”要求,緊盯重點人員、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),對風險事件早發(fā)現(xiàn)早問責,保持警鐘長鳴,努力將風險遏制在萌芽狀態(tài);對違法違規(guī)人員切實加大懲戒力度,提高違規(guī)成本,增強問責的威懾力,以高壓態(tài)勢降低失責風險;探索推行黑名單制度,實施行業(yè)禁入,防止帶病流動,堅決清除隊伍中的害群之馬。 針對城商行公司治理的現(xiàn)狀,尚福林要求城商行要解決好一股獨大、內(nèi)部人控制等問題,防止行權過界、關聯(lián)交易違規(guī);要支持城商行長期穩(wěn)健發(fā)展,防止發(fā)展目標脫離實際等問題。在治理架構方面,要求董事會、監(jiān)事會及各相關委員會的設置要突出重點,涉及重點風險管控、重大事項把控的要應設盡設,其他能夠進行職能整合的可以精簡合并,力戒形式主義。 |
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